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　　发展 普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会
 力量往往 面临 高成本 压力， 需要建立合理的成本分担机制。中国宏观 经济研究院社会发展所研究员张 本波提出，一方面， 
要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标
准，进一步降低普惠机构开办成本  ；另一方面，采取公建民营、运营补贴、 奖励补助、购买服 务等多种方式，降低普惠
机构运营成 本。